2025年以来，四川公安牢固树立“现场”概念，创新新型警务“场景应用+”，围绕具体场景要素，厘清不同警务场景，以精细措施构建最佳治安秩序，破解社会治理堵点，靶向优化基层治理实践，将新型警务“场景应用+”转化为应对复杂治理挑战、解码基层精细治理的一把“通用钥匙”。

　　四川省邛崃市公安局根据当地实际，以县域基层治理需求场景为导向，以新型警务“场景应用+”为抓手，立足本地实际，聚焦矛盾化解、治安防控、护企服务等核心场景，通过资源融合与流程再造，精准破解“管理、化解、服务”三大难题，让平安建设的根基在这座千年古城扎得更深更牢。

　　部门联动凝聚合力

　　随着卷尺拉直绷紧、石灰粉沿着墨线撒下，清晰地界得以划定……2025年11月9日，在邛崃市临邛街道凤凰村的一处空地，由民警与村（社区）干部现场见证，郑某、高某两户的纠纷终于圆满解决。这一幕，源于邛崃公安牵头推动多元共治化解矛盾纠纷的努力。

　　在邛崃，土地、债务、婚恋、邻里等矛盾纠纷常年占警情总量的12%。2024年11月，邛崃市公安局牵头建成“摇摇铃”管理平台，以风险预警场景为纽带，联动相关部门、镇街共同参与风险隐患治理，构建起“公安摇铃、镇（街道）来人；铃铛一响、责任捆绑”的多元纠纷化解机制。

　　针对郑某、高某两家的纠纷，临邛派出所通过“摇摇铃”管理平台向街道办推送风险预警信息。街道办迅速响应，第一时间组织村组干部上门，从情理、法理出发耐心调解，最终促成双方达成和解。

　　数据彰显成效。截至2025年年底，邛崃公安通过“摇摇铃”管理平台累计发出风险预警和协作请求435个，协同相关部门、镇（街道）化解风险隐患413起。同时，邛崃公安延伸接处警工作触角，建立跟踪回访机制，有效避免了矛盾升级，夯实了平安基础。

　　“一所一策”靶向施治

　　2025年11月3日，高埂派出所的院内格外热闹，一场系列电瓶车盗窃案涉案财物集中返还仪式正在举行。当民警将追回的电瓶车逐一交还失主时，现场响起阵阵掌声。“没想到被盗的电瓶车还能找回来，民警太给力了。”一位失主激动地向民警竖起大拇指。

　　高埂街道地处三县交界，治安形势复杂。随着乡村振兴战略的推进，这里建成了33个集中居住区。其中义渡、冉义两个社区的21个小区连片分布，常住居民超2万人，被称为“万人小区”。由于小区出入口多、车辆停放点缺少看管，电瓶车被盗案一度频发，成了群众的“心头病”。

　　邛崃市公安局围绕高埂派出所的辖区特点，量身定制了“场镇+农民集中居住区+农村”的警务运行场景。针对“万人小区”治安难题，他们在辖区主要干道、小区出入口新增安防设施，提升社会治安感知能力。同时，邛崃公安坚持以打促防，2025年侦破该区域电瓶车盗窃案件20余起，为群众挽回损失4万余元。

　　邛崃地形中，平原、丘陵、山区各占三分之一，邛崃市公安局14个派出所辖区的经济发展水平不均、人员结构差异明显。为此，邛崃市公安局区别差异化警务场景，靶向推行“一所一策”，为14个派出所精准匹配4种警务场景：“工业园区+城区+农村”适配产业集中区域，“景区+场镇+农村”贴合旅游乡镇特点，“场镇+农民集中居住区+农村”应对集中居住治理难题，“拥军+场镇+农村”服务军民融合区域。得益于此，邛崃公安已解决各类治安难题21个，派出所主防作用高效发挥。2025年，全市违法犯罪警情同比下降9.29%，群众安全感持续提升。

　　靠前服务护企发展

　　位于羊安派出所辖区内的邛崃天新产业功能区，是成都市新能源、新材料两大重点产业的核心承载地。这里在营企业320余家，高峰时期产业工人达3.2万余人，企业及员工的治安、服务需求集中且多元。

　　羊安派出所聚焦园区治安与服务需求场景，打造“锂Sir”移动警务车，整合“助企服务站”“护企平安站”“稳企联动站”“宣法广播站”4大功能，让警务工作走出派出所，实现对企业的“贴靠式”“零距离”服务。警务车常态化配备4名警力，坚持“有事办事、无事巡逻”，既为企业员工提供便捷公安政务服务，也对涉企违法犯罪形成有力震慑。

　　截至今年1月7日，移动警务车已为企业员工办理身份证业务1400余笔、居住证1648个，上门化解劳资、合同等涉企矛盾纠纷12起。2025年，园区内违法犯罪警情数同比下降32.5%，为企业发展营造了安全稳定的营商环境。